1、停車(chē)泊位缺乏

從停車(chē)位供應(yīng)角度看，大城市的停車(chē)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于車(chē)輛的發(fā)展要求，停車(chē)設(shè)施建設(shè)歷史“欠帳”多，停車(chē)位與機(jī)動(dòng)車(chē)保有量之比嚴(yán)重失衡，無(wú)論白天用車(chē)車(chē)位還是夜間基本車(chē)位，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于停車(chē)需求量。停車(chē)供給與需求的失衡，是發(fā)展中國(guó)家特大城市的普遍狀況，也是引發(fā)停車(chē)難的直接原因。目前，大城市中心區(qū)大型的商業(yè)、行政辦公、餐飲娛樂(lè)、旅游景點(diǎn)等地區(qū)以及部分建成年限較早的居住區(qū)是停車(chē)難問(wèn)題最嚴(yán)重的地區(qū)。例如上海市，與城市急劇擴(kuò)大的停車(chē)位需求相比，城市公共停車(chē)位缺口人、配建停車(chē)位不足。1999年市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)為70萬(wàn)輛，而路外公共停車(chē)泊位總量約2萬(wàn)個(gè)。對(duì)照國(guó)外公共停車(chē)泊位與車(chē)輛數(shù)為1：7的比例．公共停車(chē)泊位嚴(yán)重短缺，遠(yuǎn)不能滿足需求。同時(shí)，全市現(xiàn)有的配建停車(chē)泊位還不到機(jī)動(dòng)車(chē)擁有最的一半，差距懸殊，加上部分建成的配建停車(chē)場(chǎng)被挪作它用，進(jìn)一步加劇了停車(chē)供需緊張。

2、隨意停放現(xiàn)象嚴(yán)重

由于停車(chē)泊位供應(yīng)的缺乏，造成車(chē)輛隨意停放現(xiàn)象嚴(yán)重。車(chē)輛的隨意占道停放，已經(jīng)導(dǎo)致城市正常秩序受到干擾，環(huán)境質(zhì)量遭到損害。由于車(chē)輛停放問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，不僅是主次干道，凡是可利用的城市空間(包括公共綠地、體育活動(dòng)場(chǎng)所、居民院落等)都成了停車(chē)場(chǎng)。大量支路車(chē)輛的隨意占道停放，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的安全隱患。在居住小區(qū)，占據(jù)公共空間停車(chē)行為已經(jīng)造成了“無(wú)車(chē)人”與“有車(chē)人”的利益沖突，涉及到社會(huì)公正問(wèn)題和居住環(huán)境問(wèn)題，停車(chē)問(wèn)題演變成難以短期解決的社會(huì)問(wèn)題。上海市目前，路外停車(chē)場(chǎng)數(shù)量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路邊停車(chē)帶的設(shè)置多視局部路段的停車(chē)需求而定，分布較廣，具有車(chē)輛取送方便、步行距離短的特點(diǎn)。上海市合法占路停車(chē)位與路外公共停車(chē)位數(shù)量高達(dá)0.8:1，加之違章占路停車(chē)的現(xiàn)象普遍存在，路內(nèi)、外停車(chē)的規(guī)模比例嚴(yán)重失淵。在許多主要的路段，占路停車(chē)形成道路瓶頸，極大地阻礙了道路的交通暢通。

3、現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施利用率低

現(xiàn)有停車(chē)泊位缺乏，隨意停放現(xiàn)象嚴(yán)重，但是停車(chē)設(shè)施卻存在著利用率低的情況。大城市城區(qū)各類停車(chē)設(shè)施中，單位大院和公建配建的停車(chē)設(shè)施比例較高，但是公建配建停車(chē)設(shè)施的泊位使用率卻普遍偏低，主要原因在于許多行政事業(yè)單位拒絕外來(lái)車(chē)輛的停放要求，僅僅面向本單位車(chē)輛提供服務(wù)，導(dǎo)致大量的停車(chē)位得不到充分利用。停車(chē)設(shè)施使用率低不僅僅表現(xiàn)在行政事業(yè)單位，即使是對(duì)外開(kāi)放的公建配建停車(chē)場(chǎng)和路外公共停車(chē)場(chǎng)，由于停車(chē)收費(fèi)價(jià)格存在差異，加上車(chē)輛停放方便程度不同，造成在同一個(gè)地區(qū)，地面停車(chē)場(chǎng)利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地下停車(chē)場(chǎng)利用率，路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于路外停車(chē)場(chǎng)利用率的情況，結(jié)果導(dǎo)致一方面停車(chē)矛盾依然突出，另一方面大量的車(chē)位空間得不到合理使用。許多城市盡管當(dāng)前停車(chē)泊位十分緊張，但許多公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的使用率卻很低，經(jīng)營(yíng)狀況普遍較差。對(duì)上海抽樣調(diào)查表明，車(chē)主和司機(jī)大多數(shù)其實(shí)都愿意將車(chē)入庫(kù)停放，但由于停車(chē)庫(kù)收費(fèi)相對(duì)偏高、不便于就近停放等原因，而選擇丁路邊停車(chē)。上海市中心區(qū)的人民廣場(chǎng)地下車(chē)庫(kù)、靜安寺立體停車(chē)庫(kù)在高峰期間的停放率也不超過(guò)20％，造成虧損和經(jīng)營(yíng)困難，極大地挫傷了投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)主的積極性。

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